促进实体经济发展是根本澳门新普京app:,中小企业发展的头3年到3年半时间内通常被称为死亡

 纺织皮革     |      2020-02-14

中小企业发展需要金融支持  促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持,满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道,降低实体经济融资成本。——政府工作报告  中小微企业的各种负担依旧沉重,外部发展环境不容乐观。融资贵已成为新挑战,与大中型企业7%~8%的融资成本相比,小微企业10%~12%的比率实在太高了。  应考虑从顶层上设计更有利于促进中小微企业发展的合理税负架构,为企业发展创造更为宽松的外部环境。中小微企业安置社会新增劳动力的作用不能忽视,对其税费理应作适当减免。同时,国家应加快推进金融体制改革,进一步激发金融主体的活力,将民间资本引导到更多为中小企业服务的中小型商业银行中去。——全国政协委员、浙江天册律师事务所黄廉熙    中小企业发展离不开银行信贷的支持,反过来银行也需要良性发展的企业。在企业遇到资金困难时,银行业除了自身的经营和发展,也需要帮助企业走出困境,共渡难关。不仅要加强对银行业贷款附加条件和收费乱象的监督管理,降低中小企业融资成本,更要促进银行业规范化发展,建立有效的企业帮扶机制和考核机制。——全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平    我国民间资本数量迅速增加、体量庞大,据估计,仅福建省的民间资本存量就不少于1.2万亿元。受进入金融机构准入门槛限制、投资渠道少以及实体经济回报率低等因素影响,民间资本与实体经济之间没有有效的“接口”。  为此,在民间资本较为活跃的地区,增加区域性金融机构数量,在金融机构的引进方面给予政策倾斜;支持以民间资本为主发起人设立的小额贷款公司改制为村镇银行;加快推进利率市场化进程,进一步健全民间借贷行为的监管体系,为规范民间借贷行为创造有利环境。——全国人大代表、福建省周联清  城镇化实际水平只有36%  城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用;中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。——政府工作报告  我国城镇化的水平到底是高还是低,一直有不同的意见。欧美发达国家的城镇化水平由25%提高到70%,花了80年、90年甚至更长的时间。我国改革开放初期城镇化率是17%,经过30多年的发展提高到52.6%。  这只是一个宽口径的统计,我国有2.6亿的农民工,至少有2亿左右农民工在城市生活,却没有享受城市居民在医疗、教育、社会保障、住房等方面的待遇,所以学术界把他们称为“半城镇化”。如果把这一部分水分挤出去,按全户籍人口算,我国城镇化水平只有36%左右。——全国人大代表、清华大学教授蔡继明    根据以往调查经验,土地确权以后推进城镇化普遍都比较顺利,因此,我国推进城镇化过程中,土地确权应该先行一步。同时,在实现“一元化”户籍制度改革前,推进城镇化过程中“亦城亦乡”模式所引发的家庭问题也需引起重视。——全国政协委员、经济学家厉以宁    城镇化须有产业支撑,不能简单造城,要将城镇化与工业化融合发展。  一个地区城镇化推进的速度,必须与其工业化的进程相适应,与其发展水平和经济实力相匹配,这样才能防止出现就业不足、两极分化严重等问题。——全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康  消费是经济增长第一动力  扩大内需的难点和重点在消费,潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫,不断提高消费对经济增长的拉动力。——政府工作报告  去年消费的增长对经济的拉动是51.8个百分点,投资是50.4个百分点,消费对经济增长的拉动作用超过了投资,这是一个非常良好的趋势。  我们还会在扩大消费、发挥消费对经济增长的基础作用方面采取一系列的措施,保持这样一个良好的需求结构对经济增长的积极作用。  首先是提高消费能力,这就要增加居民的收入。我们要采取正确的政策来扩大就业,对于企业的职工工资要能够建立正常的和劳动生产率提高相适应的增长机制。  稳定消费预期的目的是让老百姓敢花钱,最重要、最基本的措施是完善社会保障制度。社会保障、医疗、养老等一些基本的制度必须进一步的完善,保障水平要随着经济的发展不断地提高。九年义务教育免费,学前教育、高中和大学阶段的教育对困难的家庭将实行补助、支持。  增强消费意愿需要培养新的消费热点,包括文化消费、旅游消费、养老消费、节能、绿色消费,让老百姓愿意花钱。  改善消费环境就是要建立规范有序的市场,要加强监管,让老百姓买到质量有保证的产品。——国家发改委主任张平  农民工变市民需政策护航  加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。——政府工作报告  现在企业用工很多来自农村,农民工已是城里不可缺少的一部分人群。希望政府帮助长期在城市打工的农民工逐步解决住房问题,有了自己的窝,才能全身心的投入工作,更好地为城市建设和发展服务。——全国人大代表、农民工代表胡春霞    城市的建设发展,离不开农民工付出的汗水,但农民工缺乏平等的城市社会权利,无法融入城市,产生了许多社会问题。应尽快制定农民工权益保护法,依法确定农民工的各项基本权利,确立保护农民工合法权益的各项基本原则和制度,明确对各类侵害农民工权益的行为给予处罚的具体措施。同时,在农民工的职业培训、就业指导、劳动条件、居住环境、社会待遇、子女入学等方面作出原则规定,使农民工享有各方面的社会平等权利。——全国人大代表、陕西省礼泉县西张堡镇白村党总支书记李朝鲜  要让农民工更好地融入城市,政府应重视创新农民工服务管理体制,建立党委、政府统一领导的农民工工作领导常设机构,编制农民工市民化的一揽子计划,清理、取消对农民工进城就业的各种限制性、歧视性规定和不合理收费。  积极探索农民工养老保险可持续、可转移的办法,逐步建立城乡接轨、全国可衔接的社保体系,让农民工真正享受城市居民同等待遇。  进一步加大保障房供给力度,通过修建农民工租赁房和廉租房等办法,多渠道提供和改善农民工的住房条件,解决好农民工的后顾之忧。  ——全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄

为经济稳定健康发展提供澎湃动力——两会代表、委员谈我国金融业改革创新

核心提示: 核心提要: 今年两会上,中小企业的融资难和生存困局再次成热点。据介绍,中小企业发展的头3年到3年半时间内通常被称为死亡

温家宝总理在政府报告中提出要“切实降低实体经济融资成本”、“引导民间融资健康发展”,纺织界的代表们对此深表赞同。长期以来,纺织企业尤其是小型微型企业在“融资难”的困境中艰难生存。而近一两年多重因素叠加又使得融资成本迅速上升,“融资贵”成为行业内众多企业面临的问题。针对这一现象,今年两会上,纺织界代表们根据行业特点及企业经验,提出了很多有价值的建议。

在国际金融市场震荡加剧、国内经济下行压力加大的双重夹击中,在传统增长动能减弱、新增长动能正在培育的经济新常态下,金融业能否承担起促进中国经济持续健康发展的重任?金融市场应该如何防范各种潜在的风险?

核心提要:

由于银根紧缩所产生的“融资难”“融资贵”对于纺织行业的影响十分突出,全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中坦言,小型微型企业目前仍然很难取得银行授信。即便取得银行授信融资,综合融资成本贷款平均利率也高达13%~18%,而民间借贷利率更高。众多坚持实体经济生存发展的小企业,资本利润率只有5%以下。因此,他建议尽快明确落实扶持实体经济特别是小型微型企业的专项资金供给问题。通过供给与优质服务,实现借贷利率大幅下降,解决“融资贵”的问题。同时加快金融改革开放步伐。支持发展服务中小企业的专项性、区域性小型金融机构,如贷款公司、村镇银行、资金互助社、融资性担保公司、创投机构、中小企业投融资服务中心和民间借贷服务机构等,扩大融资渠道,解决融资难。

连日来,代表、委员围绕政府工作报告中提出的“深化金融体制改革”“提高金融服务实体经济效率”,以及“实现金融风险监管全覆盖”进行了热烈讨论。

今年两会上,中小企业的融资难和生存困局再次成热点。据介绍,中小企业发展的头3年到3年半时间内通常被称为“死亡谷”时间,但这个阶段不能指望商业银行给其提供贷款。针对中小企业融资难、融资渠道有限和法律问题,部分人大代表和政协委员开出了各种“药方”。

“缓解‘融资难’需要差别化的政策组合”,全国人大代表、湖北孝棉实业集团董事长孙应安告诉记者,国家应通过差别化的监管和激励政策,支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度。从长远来看,还要构造一个与企业市场结构相适应的金融市场结构体系,特别是建立和发展若干中小金融机构。他认为在基本保证资金安全的情况下,针对小型微型企业财务管理不完善和土地房产抵押不足,各银行可制定简单灵活的操作办法。支持小型微型企业,各项监管机构和各银行适当放宽对小型微型企业不良率的容忍度。

促进实体经济发展是根本

“要给中小企业包括融资难等问题一个公平的解决方案。”这是全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯在采访中的呼吁。全国政协委员东方资产管理公司原总裁、中国银行(601988,股吧)监事梅兴保则从制度层面反思了,为什么这么多年没能真正破解中小企业融资难。而发展“草根金融”、设立“中小企业各成长阶段基金”则是金融专业领域的政协委员为中小企业开出的具体药方。

全国人大代表、波司登集团董事长高德康对此颇有同感,他认为小额贷款银行可以专门设立面向小型微型企业的贷款业务。比如现在许多金融机构都推出了为小型微型企业量身定制的金融服务,在信贷额度、存贷比管理等方面,实行定向倾斜和宽松的政策环境,帮助小型微型企业缓解资金周转压力。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。

“十三五”规划纲要草案提出,要加快金融体制改革,完善金融机构和市场体系,促进资本市场健康发展,健全货币政策机制,深化金融监管体制改革,健全现代金融体系,提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力,有效防范和化解金融风险。

为什么中小企业融资普遍如此困难?参加两会的委员、代表们认为,这值得我们在制度层面很好地反思,如果不改革我们的金融体制,今后国际市场一有风吹草动,中小企业因融资问题引起的金融风波还会出现,所以必须通过金融改革消除其体制、机制性障碍,引导做好面向实体经济的金融创新。

如何促进银行业转型,从而更好地服务于实体经济?全国人大代表、山东华乐实业集团有限公司董事长苏寿堂的答案是“利率市场化”。目前,银行贷款利率仍然是半市场化定价,“金融行政垄断”赋予了我国银行业对其他行业贷款利率的定价权,银行对国有企业基本上是按照基准利率,而对中小企业和民营企业则是在基准利率的基础上上浮20%~30%,有的高达50%。在这种金融行政手段的干预下,中小企业和民营企业背负着高利息成本,很难与国有企业竞争。因此,苏寿堂认为应该让银行贷款利率在国家的监管机制管理下,实行利率市场化。苏寿堂还建议,进一步优化银行对企业的信贷行业投向、完善对中小企业的票据授信支持、加快推广商业承兑汇票的普及等。

代表、委员们认为,规划纲要草案为新形势下金融业的改革和发展指明了方向。实体经济的持续、健康发展,是金融业改革发展的根本。

王天凯委员:打破小微企业融资“天花板”

对于最近关注度很高、又颇有争议的民间融资,多位代表认为“民间借贷宜疏不宜堵”。在政府的积极引导下,民间融资完全有潜力成为实体经济的一个重要融资渠道,对产业升级起到积极作用。比如可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷,使小额贷款公司成为民间借贷的平台。现在不少地方政府正在试点这种方式。此外,还应真正打破垄断,解除民间资本在进入能源、医疗等众多领域时遇到的“玻璃门”“弹簧门”,促进民间融资的健康发展。

当前,推进供给侧结构性改革需要良好的货币金融环境。“货币政策要综合运用数量、价格等多种政策工具,应时而动,做好与供给侧结构性改革相适应的货币政策调控,既要防止结构调整过程中总需求的意外下滑,为全面深化改革赢得时间、空间;又不能过于宽松,妨碍市场的有效出清。”全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东认为,在改善融资结构和信贷结构的同时,要保持社会融资总量相对平稳增长,强化对五大重点任务的金融服务。

“要给中小企业包括融资难等问题一个公平的解决方案。”全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯在采访中亮出了观点,“目前,纺织行业遇到的问题较多,要分清哪些是市场竞争行为导致的问题,哪些则需要政府运用有形的手,构建一个更为公平和透明的市场运作机制,打破棉花小微企业融资天花板。”

高德康就此指出,民间投资的主体是民营企业,鼓励民间资本进入能源等领域,有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境。同时对推进民企转型、拓展民企发展空间、规范民间借贷都有着积极意义。他希望政府要特别鼓励扩大民间资本向金融业流动,特别是培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构,合理引导民间融资。苏寿堂也认为,在利率市场化的同时,应降低金融机构、银行的准入门槛,允许民间资本发起设立各类股份制的小型金融机构,在加强监管的前提下,让小型金融机构与银行形成有序的市场竞争,这对利率市场化改革也是一个推动。

“金融企业渴望参与到‘大众创业、万众创新’的热潮中来。”全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹给《经济日报》记者举例说,北京银行小微企业贷款规模从2006年的94亿元发展到目前的2352亿元,9年间增长了25倍。“目前,北京银行为近11万家小微企业提供服务,累计为4万户小微企业发放贷款超过1.7万亿元。在北京,每4家小微企业就有1家是北京银行的客户。”闫冰竹委员说。

王天凯表示,中国纺织工业联合会开展了“春季大调研”共派出8个综合组,还有多个专业组,前往全国重点纺织产业集群调研,走访了上百家企业,并组织了多场政府、协会和企业共同参与的座谈会。

在金融支持实体经济发展的同时,金融业自身的改革创新也在快速推进:民营银行破冰;利率市场化改革步入收官阶段;存款保险制度推出;人民币国际化步伐加快。这些又有效提升了金融服务实体经济的能力。

从调研结果来看,开局基本平稳,企业融资难、融资贵的问题依然给企业运行带来了很大压力,尤其是小微企业的生存状况不容乐观,需要重点关注。

改革创新步伐还要迈得更大

今年,纺织企业整体销售受阻,库存积压,资金链紧张,对很多中小企业来说,贷款是流动资金的重要来源。但是,银行贷款门槛却在不断提高,贷款利率在基准利率基础上保持着30%~40%利率水平,中小企业贷款审核过程复杂,贷款周期短,并派生出“投资咨询费”等名目众多的收费项目,让企业不堪重负。

实体经济的发展,对金融业的改革创新不断提出新的课题。

王天凯呼吁要重视纺织工业中小企业融资难的问题。保障民生已然成为时代的主题,纺织工业小微企业是吸纳就业的主渠道,是国家大力提倡和扶植的重点,纺织产业作为重要的民生产业,吸纳就业的职能属性不可小觑。

“如果说投资者和被投资者的合作像‘谈恋爱’,那么资金就像红娘。中国经济要发展,需要多元化资金供给渠道和健康的金融市场。”全国人大代表、中国民族证券有限责任公司党委书记岳文海用形象的比喻,强调了金融环境的重要性。

王天凯建议,要给中小企业包括融资难等问题一个公平的解决方案,减轻企业负担、出台鼓励政策与构建公平、透明的外部环境并不对立。以广东东莞为例,当地有成千上万家的小微企业,当地政府也认为每年关停两三百家企业是正常的市场行为,是一种常态,也在可控范围之内。但是,我们希望这些关停企业是真正符合市场经济规律的优胜劣汰,而不是因为在市场竞争中没有享受到公平的资源和待遇。

全国政协委员、伊利集团董事长潘刚连续两年的提案都是关注农村金融这块“短板”。他认为,农户、小微企业因为授信额度不足,难以扩大生产,而金融机构不具备针对产业链小微企业进行评估的动力和能力。他建议,应建立起“政府+龙头企业+产业链中小企业”的架构体系,打造“政府基金+产业链普惠金融机构+融资主体”的新型普惠金融模式。

企业是产业的基本细胞,小微企业是经济体的重要组成部分,也是最具活力的因子。我国小微企业的生存环境,一直以来都没有得到很好的解决,就目前来说,政府在真正有效地运用市场经济营造有利于产业发展环境方面,做得还不够充分,需要进一步的努力。

打造内陆型金融创新与改革示范区,是全国人大代表、康利达集团董事长薛景霞的期盼。薛景霞代表建议,可开展中小微企业金融服务创新试点,通过鼓励更多民营企业设立各类基金等做法,缓解中小微企业融资难题。“国家还应该出台专项政策,引导并鼓励全球金融人才到内陆地区工作。”薛景霞代表说,应开展建立国际化金融人才招聘服务平台的可行性研究,加快引进和培育金融人才。

梅兴保委员:做好面向实体经济的金融创新

全国人大代表、中国证监会吉林监管局局长万玲玲对今年政府工作报告中关于“实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”的提法备感振奋,因为“这为我们提供各种金融服务、扩大直接融资比重开辟了广阔空间”。她认为,一是要用好用足资本市场的功能,通过并购重组、再融资等手段,提高上市公司质量;二是扩大增量,即深入挖掘培育现代农业、生物制药、高端装备制造等优势领域和高科技企业,扩大直接融资比重。“如果能涌现出一大批这样的企业,老工业基地的振兴就有了好的途径。”万玲玲代表说。

“为什么中小企业融资普遍如此困难?这值得我们在制度层面很好地反思,如果不改革我们的金融体制,今后国际市场一有风吹草动,中小企业因融资问题引起的金融风波还会出现,所以必须通过金融改革消除其体制、机制性障碍,引导做好面向实体经济的金融创新。”全国政协委员、东方资产管理公司原总裁、中国银行监事梅兴保近年来一直关注中小企业融资难问题。本次政协会议,他再次递交提案,呼吁通过改革和创新,从制度层面缓解和解决中小企业融资问题。

风险防范能力亟待增强

解决中小企业融资难,从金融主体的角度,重要的抓手就是要加快发展中小金融机构现行的监管,主要适应并针对国有大银行等一些大机构而设计的,引进了西方国家的很多做法,虽然有很多创新,但在理念、方法、机构设置等方面,不适应蓬勃发展的中小金融机构、准金融机构的需要,特别是不适应他们的创新产品发展的监管需要。

经历了近期金融市场的跌宕起伏,代表、委员们对于防范风险这个话题尤为关注。如何做好金融创新的监管?如何增强防范系统性、区域性风险的能力?

我国应该积极引导并规范民间借贷,给地方政府相应的管理地方金融的权力,同时让其承担发展经济和稳定金融、稳定社会的责任。