李克强总理13日在放管服会议上说,这种审批发证的权力

 新普京游戏     |      2020-04-17

市场苦“审批发证”久矣。改革就要直面这样的痛点。6月13日这场以国务院名义召开的重要会议,“厉害”之处正在于此。  全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,关键词就是“放管服”。这已成本届政府施政最重要的“标识”。会上,李克强总理说了三句话——  一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。  二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益。  三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。  三句话刀刀直指“审批发证”。而审批发证的主体,就是各级政府部门。诚如总理所言,这是一场“刀刃向内”的自我革命。  第一“革”,实质上革的是政府的“越位权力”。这种审批发证的权力,直接从高度集中的计划经济年代承续而来。原来政府搞计划下指标,现在大多数计划取消了,但很多审批事项并未相应取消,“越位”的管理体制和权力仍保留着。更关键的是,如李克强一再指出,一些政府部门的观念并未相应转变,仍停留在“重审批、轻监管、弱服务”的阶段。  “放管服”看似新词,其内在逻辑与30多年来的改革路径一脉相承,就是要将政府职能从适应“计划”那一套,逐步转变为适应“市场”这一套,使各种越位、缺位、错位切实“归位”:政府从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主。孔子有言,“政”须“正”,在其位而谋其事。  第二“革”,实质上革的是政府权力所衍生的“不当利益”。总理在会上说得很形象,“一些部门和单位的一支笔、一个章掌管着很多企业、项目的生杀大权”。如此大的审批权力,滋生寻租空间和腐败土壤,自不足为奇。围绕审批难免还会派生出各种中介服务,形成复杂的利益链条,由此就会产生不合理利益乃至非法利益。  以此观之,“放管服”改革乃是釜底抽薪之举。与其煞费苦心地想着怎么规范审批发证、防止权力寻租,不如直接“减”掉本就不该发的证、“放”掉本就不该有的权。当然,这必然就会直接触及相关部门手中的权力和利益,这是“割肉”。难矣。然而要解除市场之苦,唯有此举,也从而激发市场主体活力和社会创造力。  第三“革”,实质上革的是政府履行职能的“陈旧方式”。许多部门为人所熟悉的工作“画风”是这样的:官员甚至很多普通办事人员,端坐办公室里,等人上门忙审批。这也就是总理所说的与审批发证相伴的“看家本领”。一直以来所谓“拜庙门”等戏谑之语,实际上都是企业和群众无奈的抱怨。  “放管服”改革就是要变这种“画风”。总理为什么最近再三提及去年发改委等查处“地条钢”的这件事,就是因为这件事改变了宏观部门传统的工作“画风”。它也证明,宏观部门搞事中事后监管可以更有为。  改革之事,有破有立。“革”这三点,即是“破”三弊。唯如此,方能“立”起政府治理体系和能力现代化,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

澳门新普京app,“营商环境就是生产力!”李克强13日在全国深化放管服改革电视电话会议上强调。总理说,各地既要积极抓项目建设,更要着力抓环境建设,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

【总理为督查工作“立新规”:更多直接听取人民群众呼声】李克强总理13日在放管服会议上说,要以强有力的督查问责促进改革落实。屋漏在上,知之在下,督查不能光听汇报,要更多直接听取人民群众呼声,从中了解真实情况、找到症结和痛点,“动真格”整改;敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责。

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李克强总理13日在放管服会议上说,国务院部门的权力和责任清单要在总结试点经验基础上加快制定出台,并向社会公开,把不该有的权力坚决拦在清单之外。今年还要进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,为明年全面实施创造条件。

李克强总理13日在放管服会议上明确要求,今年内要基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作,年底前要拿出国务院部门互联互通的系统名单和共享信息目录、实现连接,明年6月底前实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家共享平台。

【对这四类“烦民”的证明和手续,总理要求“一律取消”】李克强总理13日在放管服会议上说,今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。

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